ПрАТ «Львівобленерго» і ТОВ «Львівенергозбут» погрожують їм вимкненням електропостачання, а гаражні кооперативи захищатимуться у судах.
Головна причина конфлікту — у великих сумах в останніх рахунках від «Львівенергозбуту». Представники гаражних кооперативів Львова заявили про донарахування їм за електроенергію від десятків тисяч до понад мільйона гривень після перевірок, під час яких серед ознак підприємницької діяльності в окремих гаражах використовували, зокрема, позначки на Google Maps та рекламні вивіски. Голови кооперативів і адвокати оскаржують принцип, за яким наслідки можливої господарської діяльності в окремому гаражі поширюються на споживання всього кооперативу. Про це йшлося під час круглого столу у Львівському пресклубі, присвяченого конфлікту гаражних кооперативів з енергетичними компаніями, повідомляє DailyLviv.com.
Головними промовцями були адвокати Марія Маєвська, Андрій Петришин і Василь Семків, голова ГО «Вартові Закону» Віктор Чарномський, координатор ініціативної групи голів гаражних кооперативів, голова ГБК №20 Ігор Костишин, а також чинний військовослужбовець, волонтер і голова ГБК «Ювілейний» Володимир Васін.
До участі організатори запросили представників Львівської ОВА, Західного міжобласного територіального відділення АМКУ, Держпродспоживслужби у Львівській області, Управління Держенергонагляду у Львівській області, Відділу НКРЕКП у Львівській області, ПрАТ «Львівобленерго», ТОВ «Львівенергозбут» і депутатів Львівської міської ради. З усіх запрошених на захід прийшов лише депутат Львівської міської ради Володимир Лесик, який неодноразово виступав у дискусії.
«Ластівка»: рахунок за електроенергію 1,17 млн грн, з яких 1,05 млн (!( — коригування
Адвокатка Марія Маєвська повідомила, що влітку в гаражних кооперативах проводили перевірки. За її словами, головам кооперативів демонстрували на мобільних телефонах позначені на Google Maps об’єкти, які розцінювали як можливі ознаки комерційної діяльності у приватних гаражних боксах.
Як приклад, вона навела ГБК №1 «Ластівка». У рахунку за серпень, за її словами, було зазначено загальну суму 1 173 822,44 грн. За 28 316 кВт·год споживання було нараховано 122 325,12 грн, і цю суму кооператив сплатив. Окремо в графі «коригуючий платіж» за нульового показника кількості було зазначено 1 051 497,32 грн.
Маєвська повідомила також про повторні перевірки, після яких складали акти про відсутність порушень, і про попередження окремим кооперативам щодо можливого припинення електропостачання 19 жовтня о 10:00.
Вона заявила, що від «Ластівки» скарги вже були надіслані до НКРЕКП, Антимонопольного комітету та Держпродспоживслужби, а до енергетичних компаній спрямували прохання не відключати електроенергію до отримання відповідей контролюючих органів.
Петришин: суди та індивідуальні скарги
Адвокат Андрій Петришин критикував принцип, за якого через можливу господарську діяльність в окремих гаражах фінансові наслідки можуть поширюватися на кооператив загалом.
Він також пов’язував нинішню суперечку з попереднім конфліктом навколо земельного податку та висловив припущення про інтерес до земель гаражних кооперативів.
Петришин закликав паралельно зі судовими процесами подавати саме індивідуальні скарги від членів кооперативів до контролюючих органів. За його словами, судові процеси можуть тривати роками, тому членам кооперативів слід також вимагати письмових відповідей на персональні звернення.
Чарномський: треба з’ясувати фактичні обставини
Голова ГО «Вартові Закону» Віктор Чарномський заявив, що правила, якими користуються енергетики, на його думку, передбачають можливість спочатку з’ясувати обставини комерційного чи некомерційного використання електроенергії, а не відразу застосовувати санкції до кооперативу.
Чарномський також, як і адвокат Андрій Петришин, висловив версію про зв’язок конфлікту зі земельними інтересами у Львові.
Семків: у відомих йому випадках бракує доказової бази
Адвокат Василь Семків повідомив, що до нього звернулися кілька гаражних кооперативів через донарахування.
За його оцінкою, у відомих йому випадках акти були необґрунтованими, не містили належної фактичної та доказової бази підприємницької діяльності, а кооперативам виставляли значні рахунки.
Наприкінці круглого столу Семків наголосив, що зустріч планувалася як діалог, але через відсутність представників «Львівобленерго» та «Львівенергозбуту» перетворилася фактично на монолог однієї сторони. Він висловив сподівання на подальші юридичні дії та звернення.
Костишин: у кооперативі 580 об’єктів, частина власників воює
Ігор Костишин, координатор ініціативної групи голів гаражних кооперативів і голова ГБК №20, повідомив, що в його кооперативі 580 об’єктів. Електроенергія, за його словами, переважно використовується для освітлення.
Кооператив вирішив доглядати гаражі людей, які зараз служать на сході України. Костишин повідомив, що троє з цих людей загинули.
Він навів приклад дачного кооперативу, де літня пара вичавлює сік із принесених яблук, і поставив питання: чи має через таку діяльність увесь дачний кооператив оплачувати електроенергію як комерційний споживач?
Інший його приклад стосувався власного сина, зареєстрованого ФОПом у квартирі сім’ї: Костишин запитав, чи означало б це необхідність змінити умови електропостачання для всього помешкання, чи слід окремо обліковувати електроенергію, яку ФОП використовує для роботи на компʼютері.
ГБК №12: 80 610 гривень коригування за 0 кВт·год
Голова ГБК №12 Ігор Леган розповів, що після технічних робіт з лічильником інспектор звернув увагу на позначену в Google Maps фірму «Чайка ворлдшоп». За словами Легана, така позначка могла залишитися й після припинення діяльності.
Після розгляду питання комісією енергетиків кооперативу, за його словами, нарахували 10 215 кВт·год, а в серпневому рахунку з’явився «коригуючий платіж»: кількість — нуль, сума — 80 610,01 грн.
Леган повідомив, що звернувся по розтермінування на три місяці, оскільки вважає судовий процес тривалим і витратним. Він водночас говорив про необхідність знайти механізм окремого обліку для тих власників гаражів, які справді здійснюють господарську діяльність.
«Галич»: 204 426 гривень після старої вивіски
Представник кооперативу «Галич» розповів, що інспектори зафіксували стару, вигорілу вивіску. За його словами, діяльність на той час уже не здійснювалася: людина, яка починала її перед війною, згодом була мобілізована, а власниця закрила приміщення.
Кооператив отримав рахунок на 204 426,09 грн за зазначені в ньому 2906 кВт·год. Промовець також поставив під сумнів достатність інформації Google Maps як доказу, наголосивши, що й стороння людина може додати на карту позначку.
Представник «Галича» повідомив про підготовку до судового оскарження.
«Ластівка»: 1069 гаражів і дві точки на Google Maps
Голова ГБК «Ластівка» Валерій Гаївський повідомив, що кооператив налічує 1069 гаражів. За його словами, інспектори показали йому дві точки на Google Maps — автомийку/хімчистку і магазин повітряних кульок.
Гаївський стверджував, що під час першого візиту інспектори не запропонували пройти до зазначеного «магазину кульок». Під час іншої перевірки інспектор, за його словами, сфотографував звичайні гаражі й склав акт про…відсутність комерційної діяльності.
Гаївський також навів дані про водоспоживання: ввесь кооператив, за його словами, використовує близько 6–8 кубометрів води на місяць — для туалету. Він вважав це аргументом проти припущення про роботу на території повноцінної автомийки.
ГБК №15: близько 640 тисяч гривень — довічний рахунок
Голова ГБК №15 Олег Змія повідомив, що інспектори знайшли на карті позначки «ремонт стартерів» та «чистка салону», після чого кооперативу нарахували близько 640 тис. грн.
«Ми таких грошей не зможемо заплатити ніколи», — сказав він і підтвердив готовність оскаржувати нарахування в суді.
«Меркурій» очікує відповіді НКРЕКП
Голова АГК «Меркурій» Андрій Івашків повідомив, що на засіданні комісії енергетиків письмово зафіксував незгоду з нарахуванням, яке, за його словами, було зроблене за шість попередніх місяців для всього кооперативу.
«Меркурій» подав скаргу до НКРЕКП і очікує відповіді. Івашків також повідомив про намір оскаржувати нарахування в суді.
«Самокат»: порушень під час огляду не виявили
Голова гаражного товариства «Самокат» розповів, що інспектор разом із ним пройшов територією і не виявив підприємницької діяльності. За його словами, йому усно повідомили, що на той момент товариство продовжить оплачувати електроенергію за попередніми умовами.
Згодом йому повідомили, що перерахунок охопить період від 15 липня до акту про припинення порушення 18 серпня, однак у рахунку його зробили аж від 15 січня 2026 року.
Власники гаражів переходять на сонячні панелі
Валерій Вовк повідомив, що на багатьох гаражах власники встановлюють сонячні панелі, а дехто — потужні акумулятори й відмовляється від електрики кооперативу.
Він наголосив, що правління не в змозі контролювати все, що роблять власники у 1069 приватних гаражах, особливо якщо ті не користуються кооперативною електромережею.
ГБК «Ювілейний» — 580 тисяч після перевірки майстерні, де ремонтували автомобілі ЗСУ
Володимир Васін, чинний військовослужбовець, волонтер і голова ГБК «Ювілейний», розповів, що створена ним з друзями майстерня безплатно ремонтувала автомобілі для Збройних Сил України.
За його словами, після перевірки енергетики розцінили майстерню як СТО і перерахували електроенергію, спожиту всім кооперативом за попередні шість місяців. ГБК отримав рахунок приблизно на 580 тис. грн.
Васін повідомив, що нині фактично майже не займається ремонтами, оскільки сам служить, а 70% його колективу, за його словами, також призвано до армії.
Він погодився на окремий облік електроенергії для майстерні й повідомив, що подав відповідну заяву. Водночас він запитував, чому витрати, пов’язані з одним конкретним об’єктом, має оплачувати ввесь кооператив.
Васін наголосив, що за умови завчасного повідомлення про нові вимоги кооперативи могли б упорядкувати облік: «Якби нам то сказали, ми б наводили лад».
Лесик: міськрада, наскільки йому відомо, до нарахувань не причетна
Депутат Львівської міської ради Володимир Лесик заявив, що, наскільки йому відомо, міська рада до цих донарахувань не причетна. Водночас він погодився, що ситуація потребує втручання.
Лесик навів аналогію з ОСББ: якщо одна мешканка будинку пече пляцки на весілля, а інший мешканець пише й видає книжки, це не має автоматично означати переведення всього ОСББ на комерційні умови.
Депутат повідомив про намір підготувати звернення Львівської міськради до НКРЕКП, «Львівобленерго» та «Львівенергозбуту» й порушити питання про зміни до правил. У продовженні відповіді він підтримав принцип, за яким увесь гаражний кооператив не повинен відповідати за окремого члена кооперативу.
Окремо Лесик звернув увагу на безпековий аспект: відключення загальної електроенергії означатиме втрату зовнішнього освітлення та охорони гаражних масивів, а це, на його думку, створюватиме додаткові ризики.
Запрошені структури своєї позиції на круглому столі не представили
Організатори неодноразово наголошували на відсутності представників енергетичних компаній і державних контролюючих органів.
Маєвська повідомила, що напередодні їй телефонував юрист «Львівобленерго», який цікавився заходом, але представник компанії не прийшов. Вона також розповіла про телефонну відмову представників енергетичного нагляду від участі.
Тому безпосередньо під час круглого столу не було отримано відповідей енергетиків на питання про методику розрахунку коригувань, періоди перерахунку, доказування господарської діяльності та можливість окремого обліку для конкретних гаражів.
Що офіційно роз’яснювала НКРЕКП про гаражі
У роз’ясненні від 29 лютого 2024 року НКРЕКП зазначала, що гаражі, наземні та підземні гаражі й криті автомобільні стоянки належать до об’єктів нежитлової нерухомості. На цій підставі регулятор робив висновок, що електроенергія, яка використовується безпосередньо в гаражі, не належить до побутових потреб і фіксовані ціни, передбачені для побутових споживачів, для гаражів не застосовуються.
Водночас НКРЕКП окремо констатує, що фіксована ціна для побутових споживачів застосовується, зокрема, до гаражно-будівельних кооперативів на технічні цілі, наприклад роботу насосів, та освітлення території.
Однак це роз’яснення саме по собі не відповідає на всі питання, порушені львівськими кооперативами: зокрема про доказування професійної чи господарської діяльності в конкретному боксі, ретроспективний період перерахунку та застосування такого перерахунку до обсягів споживання всього кооперативу.
Правила роздрібного ринку електричної енергії у 2026 році змінювалися, зокрема постановами НКРЕКП від 30 червня, 3 і 11 серпня та 24 вересня.
Для побутових споживачів уряд зберіг фіксовану ціну 4,32 грн/кВт·год до 31 жовтня 2026 року. Постанова КМУ №530 від 29 квітня 2026 року продовжила відповідний строк дії положень постанови №483.
Що робитимуть гаражні кооперативи
Під час круглого столу учасники говорили про кілька способів подальших дій. Частина кооперативів заявила про намір звертатися до суду. Маєвська повідомила про вже подані скарги та об’єднані звернення до контролюючих органів. Петришин окремо закликав кожного члена кооперативу подавати індивідуальні скарги.
Також учасники порушували питання створення зрозумілого механізму окремого обліку там, де в конкретному гаражі справді здійснюється господарська діяльність.
Підсумовуючи дискусію, Марія Маєвська заявила, що, на її думку, треба домагатися зміни правил так, щоб юридична особа — гаражний кооператив — не несла автоматичної відповідальності за діяльність власника окремого приватного гаражного боксу.
По закінченні засідання круглого столу Володимир Васін сказав журналісту DailyLviv.com, що у випадку непохитності монополістів енергоринку члени гаражних кооперативів будуть вдаватися до публічних акцій протесту.
Десять листів від ініціативної групи: запитання без відповідей
Адвокат Марія Маєвська повідомила, що ініціативна група голів гаражних кооперативів Львова надіслала десять адресних листів представникам енергетичних компаній, державних контролюючих органів, Львівської ОВА та депутатам Львівської міськради. Вони просили долучитися до обговорення правомірності розрахунків за електроенергію для гаражних кооперативів та виробити алгоритм захисту їхніх членів.
Ініціатори заявляють, що ПрАТ «Львівобленерго» і ТОВ «Львівенергозбут» переводять гаражні кооперативи на розрахунки як непобутових споживачів, мотивуючи це тим, що кооператив є юридичною особою.
Автори листів заперечують такий підхід, стверджуючи, що електроенергією в гаражних кооперативах їхні члени переважно користуються для особистих потреб, не пов’язаних з підприємницькою діяльністю. За оцінкою ініціативної групи, перехід на непобутові розрахунки може створити значне фінансове навантаження для кооперативів і соціальну напругу. Велика кількість членів гаражних кооперативів є пенсіонерами з малими песійними виплатами. Чимало їх також перебувають у Збройних Силах України і звʼязок правління кооперативу з ними тепер втрачений.
У листах ініціативної групи було сформульовано чотири головні питання.
Перше — який правовий статус має гаражний кооператив на роздрібному ринку електроенергії і чи може він претендувати на умови, передбачені для побутового споживання.
Друге — якими доказами кооператив може підтвердити, що електроенергію його члени використовують для некомерційних потреб.
Третє — якою є практика судових спорів і звернень до НКРЕКП щодо застосування до гаражних кооперативів непобутових умов розрахунків.
Четверте — як має здійснюватися внутрішній облік і розподіл оплати електроенергії в кооперативі, зокрема облік втрат у його внутрішніх мережах.
DailyLviv.com готовий оприлюднити позиції ПрАТ «Львівобленерго», ТОВ «Львівенергозбут», НКРЕКП, Львівської ОВА та інших запрошених установ щодо цієї конфліктної ситуації, фактів і рахунків, озвучених учасниками круглого столу.
