Перевіряти підприємців мають право тільки податкова, Державна служба України з питань праці та органи місцевого самоврядування, які створюють робочі групи. Проте накладати штрафи має право тільки Державна служба з питань праці. А податкова та робочі групи, коли виявлять порушення, повинні звернутися до вищезгаданої Держслужби.
Про це сьогодні,1 березня, під час практичного семінару «Кадри+зарплата-2017: перша практика перевірок Держпраці. Як заплатити менше штрафів», що відбувся у Львівському прес-клубі, повідомила партнер компанії «Академія професійного бухгалтера» Христина Зазуля.
Вона нагадала, що податкова у перевірках керується ст.20 розділу ІІ Податкового кодексу України. Там чітко описано, які вона має права, обов’язки та що саме перевіряє. Державна служба України з питань праці керується положенням про Державну службу з питань праці та постановою Кабміну №96 від 11.02.2015. У положенні виписані всі основні правила та обов’язки сторони, яка перевіряє, та сторони, яку перевіряють. Органи місцевого самоврядування також мають право прийти на перевірку.
– Вони створюють робочі групи, які мають право прийти до суб’єкта підприємницької діяльності, перевірити, чи є в нього порушення законодавства з праці, і звернутися до Державної служби України з питань праці, – пояснює бухгалтер з багатолітнім стажем.
У Львові міськвиконком 24 лютого 2017 року своїм розпорядженням створив комісії з питань легалізації виплати заробітної плати. Комісія має право щотижня заслуховувати підприємців – як вони дотримуються законів про працю та виїжджати на місця, де працюють люди.
– Усі ці три органи, які перевіряють, керуються Законом України про засади державного нагляду в сфері господарської діяльності. Але кожен з них діє в межах, задекларованих ім законом. Але накладати штрафні санкції має право тільки Державна служба України з питань праці, – застерігає Христина Зазуля.
Щодо перевірок, то найменш страшною є планова. Про неї відомо заздалегідь. Керівник підприємства чи бухгалтер може подивитися, чи підлягає їхнє підприємство плановій перевірці, на сайті Держпраці http://dtkt.com.ua/ . І про неї органи, які будуть перевіряти, повідомляють за 10 днів.
– Більш страшною є позапланова перевірка. До вас можуть прийти в будь- який час доби, за будь-яким місцем здійснення господарської діяльності, – попереджає Христина Зазуля.
За її словами, позапланову перевірку може накликати скаржник. Іншими причинами є такі: якщо в документах, які платник податку надав фіскальним органам, виявили якісь помилки; якщо, чомусь, не надано обов’язкові звіти; якщо під час попередньої перевірки були порушення (для перевірки їхнього усунення); якщо через підприємницьку діяльність підприємства чи ФОПа загинула людина.
– Напевно, у всіх були випадки, коли ви подали додаток 4 звіту ЄСВ, то телефонували з податкової і казали: «Уточніть, будь ласка, тому що якщо поділити загальну сума нарахованого доходу на штатну чисельність працівників, не відповідає більше 3200 грн». І якщо впродовж п’яти днів після цього дзвінка ви не усунули невідповідності, то очікуйте позапланову перевірку, – наводить приклад бухгалтер.
Також вона уточнює, що якщо це позапланова перевірка, то крім посвідчення контролера і скерування, контролюючий орган мусить мати згоду Держпраці України на таку перевірку.
– Хочу зауважити, що не допустити до перевірки ви можете тільки в момент, коли до вас приходять на перевірку, тобто коли вам дають наказ, скерування та службове посвідчення. Без цих трьох документів у вас є всі законні підстави не допустити перевірку. Якщо вже допустили, то потім звертатися до суду, щоби визнати цю позапланову перевірку нечинною, не варто, – пояснює Христина Зазуля.
Проте вона каже, що коли контролюючі органи складуть акт про перевірку і напишуть, які порушення вони виявили, то підприємець має право в цьому ж акті зазначити свою точку зору.
– Ви в цьому акті можете вказати як пройшла перевірка, чи мали місце порушення. А також вказати свої заперечення. І після підписання акту ви можете звернутися із запереченнями до керівника, який надав дозвіл на перевірку, чи до суду про захист своїх прав, – бухгалтер радить захищати свої права, якщо їх порушили.
Христина Зазуля каже, що контролюючі органи мають право отримувати від роботодавця та працівників документи та пояснення в усній і письмовій формах. Для таких розмов роботодавець повинен надати навіть окреме приміщення. Але ніде в законодавстві не написано, що це потрібно робити негайно.
– У стресовій ситуації ваш працівник може надати дуже багато цінної інформації для контролюючого органу, – говорить бухгалтер.
Щоби уникнути таких ситуацій, вона нагадує, що ст. 19 Конституції України передбачає, що ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. А також ст. 63 Конституції України каже, що особа не відповідає за відмову давати показання або пояснення проти себе, членів сім’ї та близьких родичів, коло яких визначено законом.
– Не поспішайте відразу надавати пояснення службі праці. Завжди ліпше залучити третю сторону, самому вивчити всі обставини. А пояснення можна надавати впродовж усієї перевірки або в останній день перевірки, – Христина Зазуля радить розмовляти з контролюючими органами з усіма документами на руках.
